Regulamento Europeu de IA: fundamental para o futuro da inteligência artificial
Objetivos fundamentais do Regulamento Europeu de IA: ética, transparência e segurança
Novembro de 2025
Aproximadamente 11 minutos
Responsável de Sistemas da Iberdrola España
Advogado de Proteção de Dados, Cibersegurança e IA da Iberdrola
O Regulamento Europeu de Inteligência Artificial é a primeira grande norma a nível mundial que visa estabelecer um marco legal comum para o desenvolvimento, a comercialização e a utilização dessa tecnologia. Este regulamento pioneiro combina o impulso à inovação com a garantia de que a inteligência artificial (IA) seja aplicada de forma segura e ética, respeitando os direitos fundamentais. Analisamos a seguir seus objetivos, a classificação de riscos que estabelece, os prazos de implementação e o compromisso da Iberdrola com o uso responsável da IA.
O Regulamento Europeu de Inteligência Artificial, conhecido popularmente como Lei da IA (AI Act em inglês) e oficialmente como Regulamento (UE) 2024/1689, é o primeiro marco legal integral sobre IA no mundo e constitui uma mudança significativa na forma de abordar esta tecnologia. Seu objetivo é duplo: fomentar o potencial da inteligência artificial na Europa e, ao mesmo tempo, garantir que seu desenvolvimento e aplicação ocorram com segurança, transparência e pleno respeito aos direitos fundamentais. Portanto, a norma promove o desenvolvimento de uma IA segura e confiável, o que favorece um ambiente de inovação e criação de políticas públicas que estimulem o investimento em novos projetos. Para isso, estabelece um sistema de categorização dos níveis de risco de cada uso, desde os mais cotidianos até aqueles com impacto crítico na vida das pessoas.
Além dessa grande regulamentação, existem outras linhas de trabalho focadas em melhorar a governança nos usos da IA, seja por meio de princípios ou códigos de conduta. Algumas organizações que promovem essas iniciativas são a Organização das Nações Unidas (ONU) 
Link externo, abra em uma nova aba. , a Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE) Link externo, abra em uma nova aba. e o G7. Link externo, abra em uma nova aba.
Por que era necessária uma regulamentação da IA?
A Comissão Europeia resume a necessidade dessa regulamentação em uma ideia-chave: que “os europeus possam confiar no que a IA tem para oferecer”. Embora a maioria dos sistemas de inteligência artificial seja segura e benéfica, outros podem implicar riscos relevantes. Nem sempre é possível compreender por que um algoritmo toma uma determinada decisão, o que abre espaço para situações injustas, como a geração de preconceitos ou situações discriminatórias. A regulamentação em vigor não era suficiente para responder a esses desafios, e por isso foi necessária a criação deste novo marco, concebido para trazer confiança, ordem e transparência a uma ferramenta que evolui rapidamente.
Além disso, a Lei da IA faz parte de uma estratégia mais ampla da União Europeia para consolidar um ecossistema de inovação sólido e responsável. Juntamente com o pacote de inovação em IA, as fábricas de IA e o plano coordenado para a IA, esta regulamentação busca promover o investimento, atrair talentos e posicionar a Europa como referência internacional no desenvolvimento de uma inteligência artificial segura, ética e centrada nas pessoas.
Classificação de riscos de acordo com o Regulamento Europeu de IA: uma abordagem baseada no impacto
A Lei de IA estabelece quatro níveis de risco para os sistemas de IA:
- 1 Risco mínimo
- 2 Risco limitado
- 3 Risco elevado
- 4 Risco inaceitável
Risco mínimo
Tipos de usos
Sistemas de IA sem efeitos sobre os direitos fundamentais, a saúde ou a segurança das pessoas.
Implicações legais
Sem requisitos específicos, embora possam ser adotadas condutas voluntárias de conformidade (códigos de conduta).
Exemplo
Filtros de mensagens não desejadas ou spam em e-mails ou videogames baseados ou que utilizam IA.
Risco limitado
Tipos de usos
Sistemas de IA não classificados como de alto risco, mas cujo uso pode representar certos riscos para a saúde, a segurança ou os direitos fundamentais das pessoas.
Implicações legais
Obrigações de transparência para garantir que o usuário esteja informado, de forma que saiba claramente que está interagindo com um sistema de IA, sendo possível detectar que foi gerado ou manipulado artificialmente, entre outros.
Exemplo
Chatbots, assistentes virtuais ou geradores de imagens e texto.
Risco elevado
Tipos de usos
Sistemas de IA que podem causar riscos graves para a saúde, a segurança ou os direitos fundamentais das pessoas.
Implicações legais
Sujeitos a requisitos rigorosos de transparência, supervisão humana, precisão, solidez e cibersegurança, entre outros.
Exemplo
Sistemas biométricos de IA para reconhecimento de emoções ou sistemas para contratação ou seleção de pessoas físicas, em particular para publicar anúncios de emprego específicos, analisar e filtrar candidaturas e avaliar candidatos.
Risco inaceitável
Tipos de usos
Sistemas de IA considerados uma clara ameaça à saúde, à segurança e aos direitos fundamentais das pessoas.
Implicações legais
Proibidos na União Europeia.
Exemplo
O uso de IA mediante técnicas subliminares ou manipuladoras para alterar o comportamento das pessoas ou a aplicação de sistemas de IA para avaliar ou classificar pessoas com base em seu comportamento, de forma que uma “pontuação social” provoque um tratamento prejudicial ou desfavorável.
Fonte: Regulamento (UE) 2024/1689 do Parlamento Europeu e do Conselho, Comissão Europeia “Regulamento IA entra em vigor”
Cronograma do Regulamento Europeu de IA: datas importantes e prazos de implementação
A aplicação do Regulamento Europeu de IA foi definida com um calendário progressivo para proporcionar um período de adaptação às empresas, administrações públicas e desenvolvedores. Desde a sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia em julho de 2024, a norma estabelece diferentes prazos para a entrada em vigor de suas disposições, começando pela proibição dos usos de risco inaceitável e culminando com a aplicação geral a partir de 2026.
Esse cronograma combina segurança jurídica com tempo suficiente para a transição rumo a um ecossistema de inteligência artificial responsável. A seguir, apresentamos as principais etapas deste processo regulatório:
- 2023
- 9 de dezembro de 2023
- 2024
- 21 de maio de 2024
- 12 de julho de 2024
- 1 de agosto de 2024
- 2025
- 2 de fevereiro de 2025
- 2 de maio de 2025
- 2 de agosto de 2025
- 2026
- 2 de fevereiro de 2026
- 2 de agosto de 2026
- 2027
- 2 de agosto de 2027
- 2028
- Daqui em diante
9 de dezembro de 2023
Acordo provisório
O Parlamento Europeu e o Conselho chegam a um acordo provisório sobre a Lei da IA, estabelecendo o texto base.
21 de maio de 2024
O Conselho Europeu adota formalmente a Lei da IA da UE
Passo prévio à entrada em vigor oficial.
12 de julho de 2024
Publicação no Jornal Oficial da União Europeia
A norma é divulgada de forma pública com todos os seus artigos.
1 de agosto de 2024
Entrada em vigor do Regulamento Europeu de IA
A partir dessa data, a lei passa a ser oficialmente aplicável, embora de forma gradual.
2 de fevereiro de 2025
Início da aplicação de certas proibições e obrigações antecipadas
Entram em vigor as disposições gerais e a proibição de práticas de IA de risco inaceitável (práticas de IA proibidas); obrigações de alfabetização em IA (formação e sensibilização).
2 de maio de 2025
Código(s) de boas práticas para contribuir para a correta aplicação da Lei da IA
A Comissão conclui os códigos de boas práticas e adota as medidas necessárias, incluindo o convite aos fornecedores de modelos de IA de uso geral a aderirem.
2 de agosto de 2025
Início da aplicação de várias disposições
Entram em vigor: autoridades notificantes e organismos notificados, modelos de IA de uso geral, governança a nível europeu e nacional (designação de autoridades competentes), regime sancionatório (exceto multas aos fornecedores de modelos de IA de uso geral) e obrigações de confidencialidade.
2 de fevereiro de 2026
A Comissão Europeia fornece diretrizes sobre sistemas de IA de alto risco
A Comissão Europeia publicará orientações para a aplicação prática das regras de classificação dos sistemas de IA de alto risco, juntamente com uma lista de exemplos práticos de casos de uso de sistemas de IA que sejam de alto risco e que não sejam de alto risco.
2 de agosto de 2026
Aplicação geral da Lei da IA
A Lei da IA passa a ser aplicada de forma geral, com exceção de uma disposição relativa à classificação dos sistemas de IA de alto risco.
2 de agosto de 2027
Cumprimento de certas obrigações específicas relacionadas com a classificação de sistemas de IA de alto risco
Aplicação de certas obrigações relacionadas à classificação de sistemas de alto risco, em particular para fornecedores de modelos de IA de uso geral.
Daqui em diante
Avaliação da aplicação da Lei e adoção de atos delegados, entre outros
A Comissão avaliará a implementação da Lei da IA e o funcionamento das autoridades, podendo adotar atos delegados.
Fonte: Regulamento (UE) 2024/1689 do Parlamento Europeu e do Conselho, Conselho Europeu, Parlamento Europeu [PDF].
Compromisso da Iberdrola com o Regulamento Europeu de IA: ética, transparência e conformidade regulatória
Na Iberdrola, assumimos o compromisso de estar alinhados com os princípios definidos pela regulamentação europeia em matéria de inteligência artificial. Dessa forma, não só procuramos cumprir os novos requisitos estabelecidos pela chamada Lei da IA, como também antecipar-nos a eles e aos processos de certificação através da melhoria contínua dos nossos sistemas e processos internos. Assim, fomos pioneiros em alguns marcos importantes que abriram caminho para um uso responsável, ético e transparente da IA.
Certificação AENOR da Iberdrola: um passo pioneiro na gestão ética da IA
A Iberdrola Clientes e a Iberdrola Energía España, empresas que integram a Iberdrola España, alcançaram em setembro de 2025 uma conquista relevante ao se tornarem as primeiras companhias a certificar seu “Sistema de Gestão de Inteligência Artificial” (SGIA) segundo a norma internacional ISO/IEC 42001, com a AENOR. Esse reconhecimento comprova que os seus sistemas de IA, além de contribuírem para a eficiência dos processos, são geridos de forma responsável, segura e ética.
Ver notícia
Iberdrola e Pacto de IA da UE: um compromisso com uma IA segura e responsável
Em setembro de 2024, a Iberdrola se tornou a primeira empresa de energia da Europa a aderir ao Pacto Europeu para a Inteligência Artificial (AI Pact), uma iniciativa voluntária promovida pela Comissão Europeia. Com essa adesão, nos comprometemos voluntariamente com a aplicação de algumas disposições do Regulamento Europeu de IA antes de sua entrada em vigor completa — entre elas, os princípios de transparência, governança responsável e mapeamento de riscos —, o que nos posiciona na vanguarda da construção de um marco sólido de confiança e responsabilidade.
Certificação AENOR da Iberdrola: um passo pioneiro na gestão ética da IA
A Iberdrola Clientes e a Iberdrola Energía España, empresas que integram a Iberdrola España, alcançaram em setembro de 2025 uma conquista relevante ao se tornarem as primeiras companhias a certificar seu “Sistema de Gestão de Inteligência Artificial” (SGIA) segundo a norma internacional ISO/IEC 42001, com a AENOR. Esse reconhecimento comprova que os seus sistemas de IA, além de contribuírem para a eficiência dos processos, são geridos de forma responsável, segura e ética.
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Iberdrola e Pacto de IA da UE: um compromisso com uma IA segura e responsável
Em setembro de 2024, a Iberdrola se tornou a primeira empresa de energia da Europa a aderir ao Pacto Europeu para a Inteligência Artificial (AI Pact), uma iniciativa voluntária promovida pela Comissão Europeia. Com essa adesão, nos comprometemos voluntariamente com a aplicação de algumas disposições do Regulamento Europeu de IA antes de sua entrada em vigor completa — entre elas, os princípios de transparência, governança responsável e mapeamento de riscos —, o que nos posiciona na vanguarda da construção de um marco sólido de confiança e responsabilidade.
Objetivos do Pacto de IA
Impulsionar uma estratégia de governança em IA que favoreça sua adoção na organização e contribua para o cumprimento da futura Lei da IA.
Identificar e mapear os sistemas de IA que possam ser classificados como de alto risco no âmbito dessa regulamentação.
Promover a sensibilização e a alfabetização em IA entre os colaboradores, incentivando um uso ético, responsável e alinhado com os valores da organização.
Impulsionar uma estratégia de governança em IA que favoreça sua adoção na organização e contribua para o cumprimento da futura Lei da IA.
Identificar e mapear os sistemas de IA que possam ser classificados como de alto risco no âmbito dessa regulamentação.
Promover a sensibilização e a alfabetização em IA entre os colaboradores, incentivando um uso ético, responsável e alinhado com os valores da organização.
Transparência e ética nos sistemas de IA da Iberdrola: uma política alinhada à normativa europeia
Na Iberdrola, contamos com uma Política de desenvolvimento e uso responsável da inteligência artificial, aprovada inicialmente pelo Conselho de Administração da Iberdrola, S.A. em 10 de maio de 2022 e modificada pela última vez em 25 de março de 2025. Essa política estabelece os princípios básicos de atuação que orientam o projeto, o desenvolvimento e a aplicação das ferramentas de inteligência artificial, entre os quais estão a igualdade de oportunidades e a não discriminação, a transparência, a segurança e a resiliência, a privacidade e a cultura de inovação.
Iberdrola e a IA para um novo modelo energético: liderando o caminho rumo a um futuro sustentável e ético
Na Iberdrola, utilizamos a IA há mais de uma década para realizar previsões, otimizar processos e detectar padrões aplicáveis às nossas operações diárias. Atualmente, contamos com mais de 150 casos de uso em todo o Grupo, conforme anunciamos na Digital Summit realizada em 2025. Entre as áreas em que essa tecnologia está sendo aplicada, podemos destacar o setor de energias renováveis e redes elétricas.
Energias limpas
A inteligência artificial permite aproveitar ao máximo o vento e o sol na geração de energia elétrica. Além disso, ela pode ser aplicada em todas as fases do processo: desde o planejamento de uma instalação, com modelos que identificam a localização ideal para um aerogerador, até sua operação e manutenção, com algoritmos capazes de detectar falhas técnicas com antecedência graças à análise de milhões de dados. A IA também facilita a previsão precisa da produção eólica e solar em cada hora do dia e para cada aerogerador ou painel solar de nossas usinas em todo o mundo.
Redes elétricas
Na Iberdrola, usamos a inteligência artificial para melhorar a experiência dos nossos clientes e antecipar necessidades operacionais. Graças a algoritmos avançados, é possível calcular uma estimativa precisa do tempo de restabelecimento do fornecimento em caso de cortes de energia. A IA ainda permite que as equipes técnicas planejem com antecedência quais redes ou centros de transformação precisarão de uma renovação parcial com base na análise de uma centena de variáveis e em mais de seis anos de dados históricos, o que ajuda na prevenção de possíveis falhas.
Proteção da biodiversidade
A inteligência artificial também é utilizada para a proteção da avifauna. Com o uso de sistemas que detectam aves em um raio de até cinco quilômetros ao redor dos parques eólicos, é possível paralisar automaticamente qualquer turbina para evitar riscos de colisão.
Baterias de apoio
Na Iberdrola, estamos explorando novas aplicações da IA como a otimização da localização de baterias de apoio para reforçar a rede contra possíveis incidentes.
Além disso, desde 2023, contamos com um Centro Tecnológico de IA que reúne o conhecimento especializado necessário para impulsionar este tipo de iniciativas, oferecendo apoio às áreas de negócio no desenvolvimento e implementação de casos de uso.
Também participamos no setor educacional por meio de colaborações público-privadas com uma série de workshops promovidos no âmbito da Cátedra Iberdrola para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável Link externo, abra em uma nova aba. , uma iniciativa conjunta entre o Centro de Inovação em Tecnologia para o Desenvolvimento Humano da Universidade Politécnica de Madrid (itdUPM) e a Iberdrola. O projeto busca analisar de forma crítica e colaborativa o uso dessas tecnologias em serviços de atendimento ao cliente, explorando, em conjunto com empresas, administrações públicas e o setor acadêmico, tanto os benefícios quanto os riscos da IA generativa. Essas sessões promovem a criação de mecanismos de governança, transparência e supervisão humana, garantindo um desenvolvimento ético e responsável da inteligência artificial.